前一条：知识提纲
市场与计划
〖地位〗计划和市场是资源配置的两种基本手段。
〖必要性〗资源合理配置的必要性
（1）资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛盾决定的。人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
（2）为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
〖易错点〗
（1）有商品经济就有市场经济（×）
解析：错。商品经济与市场经济是两个概念。市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。故有商品经济不一定有市场经济。
（2）市场经济是完全由市场依靠市场实现资源的合理配置（×）
解析：错。市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，但不是完全靠市场来配置资源，现代市场经济条件下，国家的宏观调控也是调节资源配置的重要方式。
〖例题〗
（2011 广东）某企业年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4.亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益1.0亿元。这一过程表明（ ）
A. 法律法规是资源配置的基本手段
B. 污染是公共物品，必须由政府治理
C. 市场在政府调控下对资源配置起基础性作用
D. 市场调节具有滞后性的弊端
解析：本题考查资源配置的手段。材料显示在政府的宏观政策指导下，发挥市场在配置资源的基础性作用，C符合。A表述错误，计划与市场是资源配置的基本手段。 “必须由政府治理”说法太绝对，B排除；D本身说法正确，但与题干没有直接关系，排除。故本题选C。
后一条：市场调节及其局限性
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