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清朝军机处
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明朝内阁
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中国古代政治制度的特点
清朝军机处
(1)时间:
清朝
(2)人物:
雍正
(3)目的:
根本目的是为了加强君主专制中央集权。
(4)内容:
清朝雍正时期为适应西北军务需要
而设立,
皇帝选亲重大臣协办军务,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务,从临时机构发展为辅助皇帝处理政
务、总揽军国大计的最重要的常设中枢机构。军机大臣均由钦定,本身品级不高,只能秉承皇帝旨意办事,跪受笔录,上传下达。
(5)特点:
军机处具有
简、精、速、密
的特点。
①简、精,
就是人员少,机构简单。军机处只设军机大臣和军机章京二职。大臣由大学士和各部院尚书、侍郎中选任,属差遣官,故称军机处行走或军机大臣上行走,私下习称“大军机”。军机大臣人数一般是三四人至七八人。他们虽有领班大臣和一般大臣的区别,但没有统属和被统属的关系。军机章京的正式称谓是“军机处司员”或“军机司员上行走”,是大臣的属僚,俗称小军机,嘉庆时定员额32人,分满汉两班,每班8人,日值两班。章京的人选多来自内阁及各部院一般官员,也属差遣官。如此算来,整个机构至多三四十人。至于机构,它始终不算正式衙门,其值庐只称“军机堂”,实际上是皇帝辖下的秘书班子,这与外朝内阁作为正式政府部门相比,工作起来显然方便亲近多了。
②速,
即办事效率高。按照内阁规则,皇帝颁发诏旨和大臣有事题奏,都得经过多重部门,辗转交送,前后要花费很多时间。军机处则不然,一切由大臣和章京通同办理。皇帝有旨随时奉召承办,而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度,由军机处司员根据情由的轻重缓急,或采用日行三百里的“马上飞递”,或注明行四五百里,甚至还有六百里加快的,交兵部发出,减少了中间环节,大大加快了办事速度。
③密,
是指军机处设于接邻内廷的隆宗门里,不易受到外界的干扰,又严禁外官擅入。嘉庆时还派御使就近进行监视。军机大臣和章京们为避免嫌疑,平时尽量少与督抚等外吏或部院官交往应酬。
(6)评价:
机构简单、人员精干
;地处内廷,随时承旨,减少皇帝处理政务的环节,提高了行政效率和决策的封闭性、机密性。
使
一切军政大权完全集于皇帝手中,
标志君主专制制度达到顶峰
。
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